高鐵計畫
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高鐵計畫_高鐵營運 1.營運現況

有關高速鐵路逐年客運量、各站旅客人數、列車客座利用率、列車準點率、行駛次數、行駛公里,以及每月客運量、各站旅客人數等統計資料,均公布於:(1)「交通部全球資訊網」中「交通統計」單元之「交通統計要覽」及「交通統計月報」網頁;及(2)「交通統計查詢網」中。

2.高鐵重要監理事項

2.1 履勘與核准營運
依據鐵路法第16條規定,鐵路興建全路或一段工程完竣,應先報請交通部派員履勘,經核准後,方得行車。台灣高鐵公司於95年7月7日提出板橋至左營站路段履勘申請,經歷為期4個多月履勘作業及台灣高鐵公司近1個月檢討改善,交通部於95年12月25日核准通車營運,台灣高鐵公司自96年1月5日起開始板橋至左營站間營運服務。另台北至板橋站路段,台灣高鐵公司於96年1月15日提出履勘申請,經交通部辦理履勘作業及台灣高鐵公司檢討改善,交通部於96年2月1日核准通車營運,台灣高鐵公司自96年2月14日起開放台北站供北上旅客下車,96年3月2日起高鐵全線(台北至左營)通車營運。而高鐵苗栗、彰化、雲林三站亦於104年10月1、2日完成履勘作業,同年10月26日核准營運,並已於104年12月1日通車營運,南港站105年4月12日完成履勘作業,同年5月19日核准營運,並已於同年7月1日通車營運
2.2 旅客運送
(1) 地方營民營及專用鐵路監督實施辦法20條規定,民營鐵路機構在開始營運前,應將旅客列車及貨物列車之種類、次數及時刻表報請交通部核准;變更時,應事先報請交通部備查。
(2) 鐵路運送規則73條規定,鐵路機構應依本規則規定訂定旅客、包裹及貨物運送契約,報請交通部備查後公告實施;變更時亦同。

2.3 票價訂定
2.3.1費率標準
高鐵收費費率標準與其調整時機及方式由交通費率委員會審議通過並經交通部核定後,納入877月交通部與台灣高鐵公司簽訂之興建營運合約附件,以為合約雙方權利義務之規範。按其規定:
基本服務(標準車廂)
(1) 政府核定之基本費率標準(FG)3.459/人公里 (8671日為基準)
(2) 特許公司自定基本費率(FB):特許公司得在政府核定之基本費率標準(FG)向上20%範圍內自訂基本費率(FB),其下限不受限制。

      FB FG ×(1+20%)
(3) 政府核定基本費率標準(FG)應依據台灣地區消費者物價總指數 (GICP)變動率每年檢討一次。當GICP年變動率或累積變動率≧±3%時,交通部應據以調整政府核定基本費率標準(FG)

(4)平均運價(總客運收入除以總延人公里)不得超過政府核定基本費率標準(FG) (FG) x 120%
較佳服務(商務車廂)
    特許公司得依服務內涵、成本及市場機制自由定價,費率標準不受限制,完全由該公司自主決定。惟較佳服務客車廂數不得超過每列車客車廂總數之30%
另按104年7月27日簽訂之「台灣南北高速鐵路興建營運合約第四次增修協議書,修改如下:
特許公司自定基本費率(FB):在基本服務狀況下,特許公司得在政府核定之基本費率標準(FG)向上百分之二十範圍內自訂基本費率(FB),其下限不受限制。即
FB ≦FG ×(1+ C1+C2),其中C1+C2≦20%
(1) C1:法定優待票差額交叉補貼因子(C1≦12.5%)
    C1,t=(第t-1年法定優待票短收差額)/(第t-1年自結總票務收入)
      a.本項法定優待票短收差額,係指依老人福利法、身心障礙者權益保障法及兒童及少年福利與權益保障法提供優待票所致之短收差額,由主管機關查核前一年度實際執行值訂定公告。
      b.如C1按實際執行值計算超過12.5%或因法令變更致特許公司增加提供法定優待票,則由特許公司報請主管機關另行協議。
(2) C2:離峰、通勤及特定旅運需求等差別定價調節因子(C2≦7.5%)
    C2,t =(第t-1年基本服務差別定價折扣差額)/(第t-1年自結總票務收入)
      本項差別定價折扣差額,係指特許公司提供離峰、通勤及特定旅運需求,於特許公司依第1.3.2及2.4條報請主管機關備查時,經主管機關納入C2差別定價所產生之折扣差額,由主管機關查核前一年度實際執行值訂定公告。
如係配合政府政策或發展大眾運輸需求實施法定優待以外之優惠措施,得由特許公司報請主管機關協議調整C2上限,但調整結果仍不得超過C1+C2≦20%之限制。

2.3.2 票價訂定
(1) 高鐵96年通車時,政府核定基本費率標準依前揭合約規定之方式調整為3.655/人公里。嗣後曾於98年調整為3.875/人公里,調幅6.02%,惟台灣高鐵公司並未據以調整費率。
(2) 102年交通部依合約規定機制按台灣地區消費者物價總指數變動率檢討後,於10241日公告政府核定基本費率標準為4.009/公里。台灣高鐵公司爰依合約規定據以調整其自定基本費率為4.8108/人公里及票價。另台灣高鐵公司依立法院決議調降票價,報奉交通部104年9月11日核定並自104年12月1日起實施。
(3)交通部依興建營運合約相關規定並查核台灣高鐵公司105年「法定優待票」與「離峰、通勤及特定旅運需求等差別定價優惠措施」實際執行值,試算C1+C2並檢討Fg後,於106年3月31日公告:FG,106=4.134元/人公里;(C1+C2) ,106=12.2%。
    2.3.3 票價核定
    (1)依據鐵路法35條規定,民營鐵路之運價,由交通部核定,增減時亦同。
    (2)現行票價係由台灣高鐵公司依合約規定計算後,依法報請交通部核定後於102108日起實施。另台灣高鐵公司依立法院決議調降票價,報奉交通部104年9月11日核定並自104年12月1日起實施。現行高鐵價格,請至台灣高鐵公司網站查詢。
    2.4 列車班次
    (1) 依據地方營民營及專用鐵路監督實施辦法20條規定,地方營、民營鐵路機構應於開始營運前,將旅客列車及貨物列車之種類、次數及時刻表報請交通部核准。變更時,應事先報請交通部備查。交通部即依上開規定辦理台灣高鐵公司列車班次變更相關備查作業。
    (2) 有關現行高鐵時刻表,請至台灣高鐵公司網站查詢。

    2.5 行車運轉及維修

    根據鐵路行車規則相關規定,監督台灣高鐵公司行車運轉相關業務之辦理情形,主要監督事項包括行車人員、設施及車輛、運轉、事故處理等。另根據鐵路機車車輛檢修規則鐵路修建養護規則相關規定,監督台灣高鐵公司路線及車輛維修保養業務之辦理情形。

    2.6 高速鐵路列車駕駛證照

    交通部依據鐵路法第34條之1、國營及民營鐵路列車駕駛人員檢定給證管理規則等法令規定,辦理高速鐵路電車駕駛人員檢定、執照核發及管理作業,其中高鐵駕駛檢定業務已於10546日公告委任本局執行,本局並已公告檢定申請須知

    2.7 行車安全

    2.7.1 建立鐵路重大行車事故調查機制

    為調查鐵路重大行車事故事發原因,交通部於104年2月24日制定「交通部調查鐵路重大事故作業要點」,聘請鐵路警察局局長及土建、機電、營運專家學者共7人擔任定期委員,協助調查鐵路重大行車事故及其他經交通部認定應調查之行車事故發生經過及發生原因,以確保調查之公正、客觀及專業。

    2.7.2 高鐵安全監理

    (1) 台灣高鐵公司依鐵路法40條規定,按月彙報高鐵行車事故事件,本局均予建檔分析事發原因。倘有異常趨勢或現象,則啟動進一步查察作為。
    (2) 交通部、本局及台灣高鐵公司已建立通報體系,當發生行車事故發生時,台灣高鐵公司應儘速通報本局及交通部,以利掌握現場狀況並提供必要援助。
    (3) 對於高鐵行車事故,交通部係依鐵路行車規則第一百二十二條之五規定,要求台灣高鐵公司提送行車事故報告書,必要時依地方營民營及專用鐵路監督實施辦法46條規定辦理臨時監查,以瞭解事故原因及相關處置情形,並要求台灣高鐵公司檢討改進。
    (4) 有關高鐵安全作業之執行、管理與訓練等事項,交通部每年均辦理營運定期監查,查察台灣高鐵公司辦理情形及抽查相關紀錄。

    2.8 災害防救

    依據災害防救法消防法鐵路法、交通部「陸上交通事故防災業務計畫」等規定,制定本局災害防救相關計畫與重要災害防救應變措施、辦理災害防救教育訓練、執行災害緊急通報、督導台灣高鐵公司災害防救作業執行等,並與交通部、台灣高鐵公司共同訂定「台灣高速鐵路交通事故整體防救災應變計畫」,於9798日報奉行政院災害防救委員會第35次委員會議同意備查,以健全本局暨施工督導單位及台灣高鐵公司之災害防救體系,提昇災害發生時立即採取之應變與執行能力,並加強災害防救教育宣導,落實災害搶救應變成效,減少人員、機具、設備、房舍之災害損失,確保生命財產安全。

    3.聯外交通

    .計畫緣起

    為便利旅客轉乘高速鐵路發揮便捷的運輸功能,配合建立完整交通路網,交通部爰於8559日成立「高速鐵路站區聯外道路系統改善計畫推動執行小組」,推動辦理桃園等6站聯外道路改善工程。



      1.
      計畫之執行奉行政院87年9月7日核定辦理高鐵桃園、新竹、台中、嘉義、台南及高雄等6站聯外道路改善計畫,並奉院89年3月30日核定辦理第一次修正計畫。
      2.
      後新增高鐵苗栗、雲林及彰化站聯外道路工程,則分別奉行政院92年7月18日及100年1月28日核定辦理。

    .計畫內容

      本計畫包含第一階段高鐵桃園、新竹、台中、嘉義、台南及高雄等6站共30項聯外道路新闢或改善工程,另第二階段新增3站則有11項聯外道路改善工程,合計941項道路工程,總改善長度約171.2公里。其中第一階段6站部分經費396.04億元,第二階段3站經費90.38億元,計畫總經費合計486.42億元。

    計畫效益


      1.
      本聯外道路計畫可建立高鐵車站聯外交通健全之運輸路網,提供高鐵轉乘功能,充分發揮高速鐵路系統的城際運輸服務功能,達到高速鐵路快速便捷服務的目的,其可使都會區進出高鐵站區之間的行駛時間縮短約20-30分鐘。
      2.
      因高鐵通車營運後其將產生龐大的人旅次及車旅次量,若無聯外道路系統則將使現有道路交通之服務水準由C、D級降至E、F級,嚴重影響地區之交通,亦使高鐵快速運輸之功能降低,聯外道路改善計畫興建後其道路服務水準將可提升至B、C級,以達到一般合理之道路服務水準。
      3.
      聯外道路亦可帶動附近地區之產業發展並促進都市發展與土地使用。另可溝通並改善高鐵車站與其鄰近縣市、工業區及重要遊憩地區間交通。

    .計畫辦理情形

    (一)
    第一階段6站30項工程,總經費396.04億元。
    1.
    桃園站:高鐵橋下道路、青埔─中壢計畫道路、縣道110線、縣道110甲線、縣道113線,共5項均已於94年10月18日前完工通車。
    2.
    新竹站:縣道118線、縣道120線、斗崙3-6號路、斗崙5-17號路、河濱道路,共5項均已於91年8月14日前完工通車。
    3.
    台中站:鐵路北側30公尺道路工程、台中生活圈2號道路工程、台中生活圈4號道路工程、台中站站四聯外橋工程,共4項均已於96年11月23日前完工通車。
    4.
    嘉義站:高鐵橋下道路、太保嘉義50公尺計畫道路、台1省道拓寬、縣163縣道、縣164縣道、嘉58鄉道、164線道延伸案,共7項均已於96年11月15日前完工通車。
    5.
    台南站:高鐵橋下道路、南149鄉道、永康交流道特定區幹3-1號道路,共3項均已於95年1月26日前完工通車。
    6.
    左營站:站區東側新闢道路工程、海光二村計畫道路、新闢工程重和路、重愛路、重忠路拓寬工程、大中快速道路匝道增設工程,共6項均已於94年5月31日前完工通車。
    (二)第二階段3站11項工程,總經費90.38億元。
    1.
    苗栗站:新闢道路銜接大山交流道、車站特定區-後龍聯絡道路、新建後龍溪橋、後龍溪橋銜接道路、後龍汶水線增設右轉匝道,共5項均已於98年11月17日前完工通車。
    2.
    彰化站:彰95延伸工程已於102年10月31日完工通車,另員林至田中新闢道路工程,則正由彰化縣政府積極施工辦理中(詳下圖-網頁連結第二層)。
    3.
    雲林站:增設土庫交流道、新闢斗六聯絡道路均已於101年4月21日前完工通車,目前辦理站區南側及北側道路改善工程2項,現均由雲林縣政府辦理設計及用地徵收作業中(詳下圖-網頁連結第二層)。



    高鐵車站
    計畫項目
    示意圖
    桃園站高鐵橋下道路、青埔中壢計畫道路、縣道110線、縣道110甲線、縣道113線(共5項均已完工通車)
    新竹站縣道118線、縣道120線、斗崙3-6號路、斗崙5-17號路、河濱道路(共5項均已完工通車)
    台中站鐵路北側30公尺道路工程、台中生活圈2號道路工程、台中生活圈4號道路工程、台中站站四聯外橋工程(共4項均已完工通車)
    嘉義站高鐵橋下道路、太保嘉義50公尺計畫道路、台1省道拓寬、縣163縣道、縣164縣道、嘉58鄉道、164線道延伸案(共7項均已完工通車)
    台南站高鐵橋下道路、南149鄉道、永康交流道特定區幹3-1號道路(共3項均已完工通車)
    左營站站區東側新闢道路工程、海光二村計畫道路、新闢工程重和路、重愛路、重忠路拓寬工程、大中快速道路匝道增設工程(共6項均已完工通車)

    第二階段3站12項工程,總經費90.38億元。

    高鐵車站
    計畫項目
    示意圖
    苗栗站新闢道路銜接大山交流道、車站特定區-後龍聯絡道路、新建後龍溪橋、後龍溪橋銜接道路、後龍汶水線增設右轉匝道(共5項均已完工通車)
    彰化站員林至田中新闢道路工程(第一標工程已於103.2.27開工、第二標已於103.3.5開工,正辦理施工作業中)彰95延伸工程(已完工)。
    雲林站增設土庫交流道、新闢斗六聯絡道路(以上均已完工通車),另3項未完工程因涉及雲林地區沉陷問題,已改採替代路線辦理,並奉核定調整為站區南側及北側道路改善工程2項,現均辦理設計及用地徵收作業中。



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