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交通部高速鐵路工程局性別平等工作小組設置要點

中華民國96年5月1日高鐵人字第0960012472號函訂定
中華民國96年9月10日高鐵人字第0960025491號函修正
中華民國99年8月5日高鐵人字第0990018649號函修正
中華民國99年11月29日高鐵人字第0990029106號函修正
中華民國100年5月6日高鐵人字第1000010648號函修正

 

一、設置目的:

為推動本局性別平等業務及性別友善交通政策,營造無性別歧視之環境,特設置性別平等工作小組(以下簡稱本小組)。

二、本小組之任務如下:

  1. 性別平等業務及性別友善交通政策之規劃及推動事項。
  2. 性別平等觀念宣導及推動事宜。
  3. 落實現職人員之推動性別主流化相關事項。
  4. 性別預算、性別影響評估初審事宜。
  5. 其他性別平等促進事宜。

三、本小組成員:

置委員十三人至十九人,其中一人為召集人,由局長指定副局長擔任,其餘委員由局長就本局暨所屬捷運工程處主管以上人員及性別平等專家、學者聘任之;其中任一性別比例不得低於三分之一,且至少含二名外聘委員。

四、小組會議:

本小組原則上每四個月召開會議一次,由召集人召集並擔任主席,召集人因故不能出席時,得指定委員一人代理之。本小組之決議應有二分之一以上委員出席,出席委員過半數之同意行之,出席委員可否意見同數時,由主席決定;另必要時亦得召開臨時會議。

五、委員任期及酬勞

本小組委員任期二年,任期屆滿得續聘之。任期內因職務異動時,接任委員另聘之,其任期至原任期屆滿之日止。本局委員及工作人員均無給職;外聘委員出席會議時得依規定支領出席費。

六、經費:

本小組所需經費於年度相關經費項下支應。

七、其他:

本小組開會時,得視議題需要邀請本局相關單位主管或局外學者、專家列席。邀請局外學者、專家所需費用,依相關規定辦理。

交通部高速鐵路工程局性騷擾防治申訴調查及懲戒處理要點

中華民國91年7月22日高鐵人字第09100139530號函訂定
中華民國99年8月30日高鐵人字第0990020644號函修正
中華民國102年1月9日高鐵人字第1020000490號函修正

一、交通部高速鐵路工程局(以下簡稱本局)為防制、處理員工相互間或員工與非本局人員間性騷擾事件,特依據性別工作平等法第十三條第一項、性騷擾防治法第七條第二項及工作場所性 騷擾防治申訴及懲戒辦法訂定準則訂定本要點。

二、本要點所稱性騷擾,謂符合性別工作平等法第十二條及性騷擾防治法第二條各款情形之一者。

三、本局設性騷擾申訴評議委員會(以下簡稱申評會),負責處理性騷擾申訴及懲戒處理。

  1. 申評會置委員五人至十一人,其中一人為主任委員,由本局副局長兼任,並為會議主席,委員由局長就本局員工或社會公正人士及專家學者聘(派)兼任之;其中女性委員不得少於二分之一。
  2. 委員任期二年,均為無給職,期滿得續聘(派)之,因故出缺時,繼任委員之任期至原任期屆滿之日止。
  3. 申評會置執行秘書一人,幹事若干人。
  4. 申評會應有全體委員二分之一以上出席始得開會,出席委員過半數之同意始得作成決議,可否同數時,由主席決定。

四、性騷擾事件之申訴,受害人應自事實發生之日起一年內,以書面向本局申評會執行秘書提出。必要時並得以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出,但應於五日內以書面補正。申訴專 線電話(02-89691606)、傳真(02-89691535)、電子信箱(jjchou@ nthsr1.hsr.gov.tw)。申訴書應載明下列事項:

  1. 申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照號碼、服務或就學單位及職稱、住居所、聯絡電話。
  2. 申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證。
  3. 請求事項。
  4. 年、月、日。
  5. 有代理人者應檢附委託書、並載明其姓名、住居所、聯絡電話。

五、申訴人於申評會作成決定前,得以書面撤回其申訴;其經撤回者,不得就同一事由再為申訴。

六、申評會評議程序如下:

  1. 申評會執行秘書接獲性騷擾申訴案件,應即處理並於五日內確認是否受理,不受理之申訴案件應提申評會備查。
  2. 確認受理之申訴案件,主任委員應於三日內指派三人以上之委員組成專案小組進行調查。
  3. 專案小組調查過程應保護當事人之隱私,調查結束後,並應作成調查報告書,提申評會評議。
  4. 申訴案件之評議,應事前通知當事人得到場說明,必要時並得邀請與案情有關之相關人員或專家、學者列席說明。
  5. 申評會對申訴案件之評議,應作出成立或不成立之決定。決定成立者,應作成懲處及其他適當處理之建議;決定不成立者,仍應審酌審議情形,為必要處理之建議。
  6. 申訴決定應載明理由,以書面通知當事人,並移請相關機關依規定辦理。
  7. 申訴案件應自受理之次日起二個月內作成決定,必要時得延長一個月,並通知當事人。

七、申訴案件有下列各款情形之一者,不予受理:

  1. 提起申訴逾申訴期限者。
  2. 申訴人非性騷擾事件之受害人或其法定代理人者。
  3. 同一事由經申訴決定確定或已撤回後,再提起申訴者。
  4. 對不屬性騷擾範圍之事件,提起申訴者。
  5. 無具體之事實內容或未具真實姓名、服務單位及住居所者。

八、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、評議之人員,對於知悉之申訴案件內容應予保密,違反者,主任委員應即終止其參與,並得視其情節輕重,報請機關首長依法懲處並解除其聘(派) 兼。

九、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、評議人員,其本人為當事人或與當事人有配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等內之姻親或家長、家屬關係者,應自行迴避。
前項人員應迴避而不自行迴避或有其他具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞者,當事人得以書面舉其原因及事實,向申評會申請迴避。

十、性騷擾案件已進入司法程序,或已移送監察院調查或公務員懲戒委員會審議者,申評會得決議暫緩調查及評議,不受第六點結案期限之限制。

十一、申訴案件逾期未完成調查或當事人不服調查結果者,得分別依下列程序提出救濟:

  1. 屬性別工作平等法規範之性騷擾事件,當事人對申訴案之決議有異議者,得於審議決議送達之次日起二十日內以書面向本
  2. 屬性騷擾防治法規範之性騷擾事件,當事人得於期限屆滿或調查結果通知到達之次日起三十日內,向所在地直轄市、縣(市)主管機關提出再申訴。

十二、本局員工經申評會調查有對他人為性騷擾事實,經決議申訴案成立時,應視情節依公務人員相關法規作成懲處之建議移送考績委員會審議,並得令其向被害人道歉或以口頭及書面保證 不得有類似行為之發生。如經證實有誣告之事實者,亦應對申訴人為適當之懲處建議或處理。前項性騷擾或誣告之事實,涉及刑事責任,且非屬告訴乃論之罪者,應報請局長核定移送司法機關處理。

十三、申評會對於申訴案件應採取事後追蹤,確保申訴決議確實有效執行,並避免有相同事件或報復情事之發生。

十四、申評會撰寫調查報告書,得支領撰稿費,非本機關兼職委員出席會議時並得支領出席費。

十五、申評會所需經費由本局相關預算下支應。

十六、本要點自發布日施行,修訂時亦同。

性別工作平等法

沿革

第一章 總則

第 1 條
為保障性別工作權之平等,貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等之精神,爰制定本法。

第 2 條(適用對象)
雇主與受僱者之約定優於本法者,從其約定。
本法於公務人員、教育人員及軍職人員,亦適用之。但第三十三條、第三十四條、第三十八條及第三十八條之一之規定,不在此限。
公務人員、教育人員及軍職人員之申訴、救濟及處理程序,依各該人事法令之規定。本法於雇主依勞動基準法規定招收之技術生及準用技術生規定者,除適用高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法規定之建教生外,亦適用之。但第十六條及第十七條之規定,不在此限。實習生於實習期間遭受性騷擾時,適用本法之規定。

第 3 條(用辭定義)
本法用詞,定義如下:
一、受僱者:指受雇主僱用從事工作獲致薪資者。
二、求職者:指向雇主應徵工作之人。
三、雇主:指僱用受僱者之人、公私立機構或機關。代表雇主行使管理權之人或代表雇主處理有關受僱者事務之人,視同雇主。要派單位使用派遣勞工時,視為第八條、第九條、第十二條、第十三條、第十八條第十九條及第三十六條規定之雇主。
四、實習生:指公立或經立案之私立高級中等以上學校修習校外實習課程之學生。
五、要派單位:指依據要派契約,實際指揮監督管理派遣勞工從事工作者。
六、派遣勞工:指受派遣事業單位僱用,並向要派單位提供勞務者。
七、派遣事業單位:指從事勞動派遣業務之事業單位。
八、薪資:指受僱者因工作而獲得之報酬;包括薪資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與。
九、復職:指回復受僱者申請育嬰留職停薪時之原有工作。

第 4 條(主管機關)
本法所稱主管機關:在中央為勞動部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
本法所定事項,涉及各目的事業主管機關職掌者,由各該目的事業主管機關辦理。

第 5 條
為審議、諮詢及促進性別工作平等事項,各級主管機關應設性別工作平等會。
前項性別工作平等會應置委員五人至十一人,任期兩年,由具備勞工事務、性別問題之相關學識經驗或法律專業人士擔任之,其中經勞工團體、女性團體推薦之委員各二人,女性委員人數應占全體委員人數二分之一以上。
前項性別工作平等會組織、會議及其他相關事項,由各級主管機關另定之。地方主管機關如設有就業歧視評議委員會,亦得由該委員會處理相關事宜。該會之組成應符合第二項之規定。

第 6 條
直轄市及縣(市)主管機關為婦女就業之需要應編列經費,辦理各類職業訓練、就業服務及再就業訓練,並於該期間提供或設置托兒、托老及相關福利設施,以促進性別工作平等。
中央主管機關對直轄市及縣(市)主管機關辦理前項職業訓練、就業服務及再就業訓練,並於該期間提供或設置托兒、托老及相關福利措施,得給予經費補助。

第 6-1 條
主管機關應就本法所訂之性別、性傾向歧視之禁止、性騷擾之防治及促進工作平等措施納入勞動檢查項目。

第二章 性別歧視之禁止

第 7 條
雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發、配置、考績或陞遷等,不得因性別或性傾向而有差別待遇。但工作性質僅適合特定性別者,不在此限。

第 8 條
雇主為受僱者舉辦或提供教育、訓練或其他類似活動,不得因性別或性傾向而有差別待遇。

第 9 條
雇主為受僱者舉辦或提供各項福利措施,不得因性別或性傾向而有差別待遇。

第 10 條
雇主對受僱者薪資之給付,不得因性別或性傾向而有差別待遇;其工作或價值相同者,應給付同等薪資。但基於年資、獎懲、績效或其他非因性別或性傾向因素之正當理由者,不在此限。雇主不得以降低其他受僱者薪資之方式,規避前項之規定。

第 11 條
雇主對受僱者之退休、資遣、離職及解僱,不得因性別或性傾向而有差別待遇。 工作規則、勞動契約或團體協約,不得規定或事先約定受僱者有結婚、懷孕、分娩或育兒之情事時,應行離職或留職停薪;亦不得以其為解僱之理由。
違反前二項規定者,其規定或約定無效;勞動契約之終止不生效力。

第三章 性騷擾之防治

第 12 條(性騷擾之定義)
本法所稱性騷擾,謂下列二款情形之一:
一、受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
前項性騷擾之認定,應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。

第 13 條(性騷擾防治措施、申訴及懲戒)
雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示。
雇主於知悉前條性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。
第一項性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法之相關準則,由中央主管機關定之。

第四章 促進工作平等措施

第 14 條(生理假)
女性受僱者因生理日致工作有困難者,每月得請生理假一日,全年請假日數未逾三日,不併入病假計算,其餘日數併入病假計算。
前項併入及不併入病假之生理假薪資,減半發給。

第 15 條
雇主於女性受僱者分娩前後,應使其停止工作,給予產假八星期;妊娠三個月以上流產者,應使其停止工作,給予產假四星期;妊娠二個月以上未滿三個月流產者,應使其停止工作,給予產假一星期;妊娠未滿二個月流產者,應使其停止工作,給予產假五日。
產假期間薪資之計算,依相關法令之規定。
受僱者經醫師診斷需安胎休養者,其治療、照護或休養期間之請假及薪資計算,依相關法令之規定。
受僱者妊娠期間,雇主應給予產檢假五日。
受僱者於其配偶分娩時,雇主應給予陪產假五日。
產檢假及陪產假期間,薪資照給。

第 16 條
受僱者任職滿六個月後,於每一子女滿三歲前,得申請育嬰留職停薪,期間至該子女滿三歲止,但不得逾二年。同時撫育子女二人以上者,其育嬰留職停薪期間應合併計算,最長以最幼子女受撫育二年為限。
受僱者於育嬰留職停薪期間,得繼續參加原有之社會保險,原由雇主負擔之保險費,免予繳納;原由受僱者負擔之保險費,得遞延三年繳納。
依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定與收養兒童先行共同生活之受僱者,其共同生活期間得依第一項規定申請育嬰留職停薪。
育嬰留職停薪津貼之發放,另以法律定之。
育嬰留職停薪實施辦法,由中央主管機關定之。

第 17 條(育嬰留職停薪期滿之申請復職)
前條受僱者於育嬰留職停薪期滿後,申請復職時,除有下列情形之一,並經主管機關同意者外,雇主不得拒絕:
一、歇業、虧損或業務緊縮者。
二、雇主依法變更組織、解散或轉讓者。
三、不可抗力暫停工作在一個月以上者。
四、業務性質變更,有減少受僱者之必要,又無適當工作可供安置者。
雇主因前項各款原因未能使受僱者復職時,應於三十日前通知之,並應依法定標準發給資遣費或退休金。

第 18 條(哺乳時間)
子女未滿二歲須受僱者親自哺(集)乳者,除規定之休息時間外,雇主應每日另給哺(集)乳時間六十分鐘。
受僱者於每日正常工作時間以外之延長工作時間達一小時以上者,雇主應給予哺(集)乳時間三十分鐘。
前二項哺(集)乳時間,視為工作時間。

第 19 條(工作時間之減少及調整)
受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者,為撫育未滿三歲子女,得向雇主請求為下列二款事項之一:
一、每天減少工作時間一小時;減少之工作時間,不得請求報酬。
二、調整工作時間。

第 20 條
受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時,得請家庭照顧假;其請假日數併入事假計算,全年以七日為限。
家庭照顧假薪資之計算,依各該事假規定辦理。

第 21 條
受僱者依前七條之規定為請求時,雇主不得拒絕。
受僱者為前項之請求時,雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分。

第 22 條(配偶未就業之規定)
受僱者之配偶未就業者,不適用第十六條及第二十條之規定。但有正當理由者,不在此限。

第 23 條(托兒設施或措施)
僱用受僱者一百人以上之雇主,應提供下列設施、措施:
一、哺(集)乳室。
二、托兒設施或適當之托兒措施。
主管機關對於雇主設置哺(集)乳室、托兒設施或提供托兒措施,應給予經費補助。
有關哺(集)乳室、托兒設施、措施之設置標準及經費補助辦法,由中央主管機關會商有關機關定之。

第 24 條(離職者之再就業)
主管機關為協助因結婚、懷孕、分娩、育兒或照顧家庭而離職之受僱者獲得再就業之機會,應採取就業服務、職業訓練及其他必要之措施。

第 25 條(雇主之獎勵)
雇主僱用因結婚、懷孕、分娩、育兒或照顧家庭而離職之受僱者成效卓著者,主管機關得給予適當之獎勵。

第五章 救濟及申訴程序

第 26 條
受僱者或求職者因第七條至第十一條或第二十一條之情事,受有損害者,雇主應負賠償責任。

第 27 條(性騷擾之損害賠償責任)
受僱者或求職者因第十二條之情事,受有損害者,由雇主及行為人連帶負損害賠償責任。但雇主證明其已遵行本法所定之各種防治性騷擾之規定,且對該事情之發生已盡力防止仍不免發生者,雇主不負賠償責任。
如被害人依前項但書之規定不能受損害賠償時,法院因其聲請,得斟酌雇主與被害人之經濟狀況,令雇主為全部或一部之損害賠償。
雇主賠償損害時,對於為性騷擾之行為人,有求償權。
被害人因第十二條之情事致生法律訴訟,於受司法機關通知到庭期間,雇主應給予公假。

第 28 條(性騷擾之賠償責任)
受僱者或求職者因雇主違反第十三條第二項之義務,受有損害者,雇主應負賠償責任。

第 29 條(賠償金額及回復名譽)
前三條情形,受僱者或求職者雖非財產上之損害,亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者,並得請求回復名譽之適當處分。

第 30 條(損害賠償請求權)
第二十六條至第二十八條之損害賠償請求權,自請求權人知有損害及賠償義務人時起,二年間不行使而消滅。自有性騷擾行為或違反各該規定之行為時起,逾十年者,亦同。

第 31 條
受僱者或求職者於釋明差別待遇之事實後,雇主應就差別待遇之非性別、性傾向因素,或該受僱者或求職者所從事工作之特定性別因素,負舉證責任。

第 32 條(申訴制度之建立)
雇主為處理受僱者之申訴,得建立申訴制度協調處理。

第 33 條(申訴之處理)
僱用受僱者二百五十人以上之雇主,應提供下列設施、措施:
一、哺(集)乳室。
二、托兒設施或適當之托兒措施。
主管機關對於雇主設置哺(集)乳室、托兒設施或提供托兒措施,應給予經費補助。
有關哺(集)乳室、托兒設施、措施之設置標準及經費補助辦法,由中央主管機關會商有關機關定之。

第 34 條
受僱者或求職者發現雇主違反第七條至第十一條、第十三條、第二十一條或第三十六條規定時,向地方主管機關申訴後,雇主、受僱者或求職者對於地方主管機關所為之處分有異議時,得於十日內向中央主管機關性別工作平等會申請審議或逕行提起訴願。雇主、受僱者或求職者對於中央主管機關性別工作平等會所為之處分有異議時,得依訴願及行政訴訟程序,提起訴願及進行行政訴訟。
前項申訴審議處理辦法,由中央主管機關定之。

第 35 條
法院及主管機關對差別待遇事實之認定,應審酌性別工作平等會所為之調查報告、評議或處分。

第 36 條(雇主不得為不利之處分)
雇主不得因受僱者提出本法之申訴或協助他人申訴,而予以解僱、調職或其他不利之處分。

第 37 條(法律扶助)
受僱者或求職者因雇主違反本法之規定,而向法院提出訴訟時,主管機關應提供必要之法律扶助。
前項法律扶助辦法,由中央主管機關定之。
受僱者或求職者為第一項訴訟而聲請保全處分時,法院得減少或免除供擔保之金額。

第六章 罰則

第 38 條
雇主違反第二十一條、第二十七條第四項或第三十六條規定者,處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰。。
有前項規定行為之一者,應公布其姓名或名稱、負責人姓名,並限期令其改善;屆期未改善者,應按次處罰。

第 38-1 條
雇主違反第七條至第十條、第十一條第一項、第二項者,處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。
雇主違反第十三條第一項後段、第二項規定者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。
有前二項規定行為之一者,應公布其姓名或名稱、負責人姓名,並限期令其改善;屆期未改善者,應按次處罰。

第七章 附則

第 39 條(施行細則)
本法施行細則,由中央主管機關定之。

第 40 條
本法自中華民國九十一年三月八日施行。
本法修正條文,除中華民國九十六年十二月十九日修正之第十六條施行日
期由行政院定之者外,自公布日施行。
註:本修正案刊載於總統府公報第7171期(可查閱總統府網站http://www.president.gov.tw公報系統)